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usdt官网下载(www.caibao.it):三国外长会成“罗生门”,泰国政府的这把“缅甸牌”欠好打

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原题目:三外洋长会成“罗生门”,泰国政府的这把“缅甸牌”欠好打

2月24日,缅甸军方新任命的外交部长温纳貌伦(Wunna Maung Lwin)接见泰国,在曼谷廊曼机场与泰国总理兼国防部长巴育、泰国副总理兼外交部长敦·帕玛威耐举行了谈判,并与正在泰国接见的印尼外长蕾特诺举行了交流。这是自今年2月1日缅甸军方突然接纳行动接受国家权力以来,缅甸外长首次出访,引起了国际社会的普遍关注。异常耐人寻味的是,印尼、泰国和缅甸对于这次三边外交行动的注释和定位各不相同,说法不一,甚至自相矛盾,简直可以用“罗生门”来形容。而巴育总理与缅甸军方任命的外交部长的会晤,在泰国海内引起指斥浪潮。

当地时间2021年2月24日,泰国曼谷,缅甸军方新任命的外长温纳貌伦到访泰国,与泰国副总理兼外交部长敦·帕玛威耐(中)和印度尼西亚外长蕾特诺(左)举行了谈判。人民视觉 图

一场“罗生门”式的外交事宜

印尼外长蕾特诺示意,她此前设计前往缅甸首都内比都,但综合评估事态后,以为时机不太成熟因此作废,但她事先并不知道缅甸军政府的代表将会来曼谷。在泰国副总理兼外长敦见告她温纳貌伦将会接见泰国之后,她才决定在曼谷与他会晤。

缅甸军方新闻社MNA对于这一外交行动则以“政府外交部长应泰国总理约请访泰”为题,举行了浓墨重彩的公然报道。在报道中,缅方强调了双方交流的重点是:未来若何更好地维系泰缅两国长久以来的友谊和优越的双边关系,维护两国疆域平安稳固以及在泰缅甸劳工的法律职位与权益等。泰缅两国还探讨了未来两国在东盟框架下若何更好地开展互助等问题。此外,缅方还向巴育总理、敦副总理兼外长转达了当前缅甸海内的政治经济动向。

最后,报道简短地提及了与印尼外长蕾特诺之间的会晤。除了文字报道外,报纸还刊登了与巴育、敦会晤时的现场图片。现场泰缅两国国旗排列两侧,巴育和敦正在关切地谛听温纳貌伦。显而易见,缅甸军方试图向众人解释,军政府已经获得泰国等东盟邻国的正式认可。

而泰国总理兼国防部长巴育则极为被动,由于他并未向外界宣布将与缅甸军方代表会晤。当天上午他加入完中国科兴疫苗交付仪式后,中午隐秘前往廊曼机场接见缅方代表,尔后又赶往警员总署加入国家警员委员会集会。整个外交流动都举行得极为私密,泰国官方媒体未作任何公然报道。然而,印尼和缅甸外长回国后,这一事宜变得举世皆知,泰国媒体马上最先炒作。巴育在接受记者采访时注释,温纳貌伦突然访泰并非他约请,而是温纳貌伦请求拜会,自己出于外交礼仪,因此给予接见。

一时之间,究竟是巴育自动约请温纳貌伦访泰,照样缅方自动要求来访并拜会总理,变得暧昧不清,无从定论。泰缅印尼三国各说各话,成为一场外交“罗生门”事宜。

“缺乏外交智慧”、“自降身份”:巴育遭批

对于自己接见缅甸军政府外交部长一事,巴育在接受记者采访时注释:“我之所以去和他交流,纯粹是想领会他们政治事态的最新生长,同时作为拥有配合界限、人民来往频仍的邻国,表达对其事态的担忧。政治的事情是他们海内事务,我也激励他们尽快推动民主化历程。”巴育强调,他的外交行为并非意味着认可缅甸军政府,仅是谛听他们的事态生长情形。

只管云云,巴育仍然在海内遭到了较多指斥。泰国前驻莫桑比克、哈萨克斯坦等国大使拉·查里詹在个人脸书上发文,指出巴育此举有三大错误:一是在违反外交礼仪,致使泰国国家尊严受损。缅甸来访的是军政府任命的外交部长,泰国派出副总理兼外交部长前往接待,已经算是礼遇,为何总理要亲自前往机场会晤?二是国际社会都在训斥缅甸军政府,然则泰国政府云云积极地去接待军政府代表,会被外界解读为泰国政府已经认可了缅甸军政府;三是违反了自己所确定的防疫法律规定,外国人在入境之后没有任何隔离措施,而且在攀谈时也仅是戴了口罩而已。拉大使以为巴育的辩解“纯属捏词”,并义愤填膺地在文中诘责:“岂非不能听自己的手下以及各个机构的讲述吗?自己职位比对方高那么多,还躬身迎接,只能说太缺乏智慧了。”

曾经在他信执政时期担任过政府部长的瓦塔纳·孟素则在推特发文,指斥巴育此举令泰国在国际法层面上成为了世界上首个认可缅甸军政府的国家。他示意,若是巴育希望给缅甸军方以激励,应该悄悄地致电缅军,而非堂而皇之约请来泰。现场图片清晰无误地展示了泰国总理、副总理兼外交部长是以正式外交礼仪在接待缅甸军政府代表,这就是正式认可。瓦塔纳还指斥巴育自降身价,对职位低于自己者屈身恭迎,致使泰国无颜于国际政治舞台。他以为,东盟的不过问别海内政原则是不去过问邻国的家务事,但并非意味着要打开国门,去认可一个国际社会、尤其是对泰国经济极为重要的美国所抵制的政府。

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泰国政府对缅甸政局的“三缄其口”和“不言而喻”

笔者以为,之所以缅甸军政府任命的外长会突访泰国,其前后逻辑大致如下:

2月5日,马来西亚总理穆希丁接见印尼,与印尼总统佐科谈判,两国就针对现在缅甸形势举行东盟外长特别集会达成了一致。就在印尼和马来西亚两国领导人会晤之后,印尼外长蕾特诺开启“穿梭外交”,与东盟多外洋长开展双边会晤,试图在缅甸问题上协调态度,为召开缅甸问题东盟外长特别集会做准备。

凭据路透社报道,印尼希望缅甸军政府能够释放民盟领导人昂山素季等人,而且答应在一年之内举行大选。这一说法马上遭致支持民盟的缅甸民众的强烈抗议。他们以为,蕾特诺的做法很有可能会有助于缅甸军政府实现合法性,导致2020年11月8日大选效果作废。于是,不少缅甸民众前往印尼驻缅甸使馆前举行抗议流动,蕾特诺被迫否认澄清。原本蕾特诺准备在曼谷与泰国副总理兼外长敦会晤后,2月25日飞赴内比都与缅甸军方开展面临面交流,以追求危急解决途径。然则,她忧郁此行会被外界解读为对缅甸军政府的外交认可,最终作废了这一行程,改为仅接见泰国。

由于泰国政府与缅甸军方关系亲切,在泰外洋交部的斡旋之下,缅甸军政府任命的新外长温纳貌伦紧要飞赴曼谷,与印尼和泰外洋长一起,召开了一次非正式三边外长集会。而温纳貌伦借此机会,请求拜会巴育总理。出于与缅甸军方的特殊友谊,同时也希望亲自领会缅甸形势,巴育赞成接见。但由于疫情防控,通常从外洋进入泰国国境者,均需隔离14天。因此,泰外洋交部决定在廊曼机场内举行会晤,巴育只能屈尊前往。

众所周知,泰缅两国军方关系异常亲切。缅甸国防军司令敏昂莱上将是已故泰国前枢密院主席、总理,炳·廷素拉暖上将的螟蛉义子,而敏昂莱本人一样平常休假的目的地主要也是泰国。他会带着家人在芭堤雅海滩上晒太阳,也会在曼谷暹罗百丽宫阛阓购物休闲。固然,他更享受的是和泰国的将军们一起在高尔夫球场上一决崎岖。2018年,敏昂莱上将还被泰国王室授予一级白象勋章,显示了他和泰国王室、政府和军界非同寻常的关系。

因此,此次事宜发作后,缅甸军方对于同样是通过武力夺权的泰国巴育政府显然寄予厚望。据巴育透露,敏昂莱上将2月8日专门致信他本人,希望泰国支持缅甸的民主化历程。只管巴育没有回信敏昂莱,但在实际行动中,确实一直坚守“不过问别国”内政原则,对缅甸政局生长三缄其口。而且,巴育明确示意,“我们支持缅甸的民主化历程,然则当下最为紧要的事情是,必须要最大水平地维持两国的友好关系。”言下之意,不言而喻。

令泰国媒体没有想到的另外一件事情是,2月22日,泰国副总理兼外交部长敦与温纳貌伦实在已经举行过一次双边视频集会。凭据缅方的报道,双方就往后两国关系的生长举行了展望。然而,在泰国的官方媒体上,没有任何相关报道。这些情形都频频解释,巴育政府事实上已经从形式上认可了缅甸军政府,两国特殊友谊在危急关头得到了增强牢固。

不仅云云,担任过罗兴亚人问题国际照料委员会主席的泰国前副总理兼外交部长素拉杰·沙田叻泰向泰政府建议,应该充分利用泰缅两军高级将领之间的特殊关系的优势,确立泰缅政府热线,增强私下交流相同,在关键时刻施展重要作用,以凸显泰国在缅甸问题解决中的怪异作用,提升在国际事务中的影响力。

巴育已今是昨非,缅甸问题令其陷两难田地

然则,现在的巴育已非2014年时的他。昔时便已退出军队现役的巴育,花了五年时间,实现了从军事强人向政客的转变。在当前事态下,巴育要思量的更为重要的问题是,若何赢得下一次大选,继续担任总理。因此,对于老朋友敏昂莱的请求,他只能暗暗地做,绝对不会公然亮相支持。否则,不仅泰国海内否决派会借题施展,继续驱赶他下台,而且以美国为首的西方国家也不会给他好神色。

至于若何打好“缅甸牌”,提升泰国在国际政治舞台上的职位,对于巴育政府而言,则依然十分困难。至少这次三方外长在廊曼机场非正式会晤,许多谈论人士以为,印尼的显示显著得分优于泰国。好比,蕾特诺回国之后,立刻宣布了曼谷三方会晤的情形,在她的发言中,异常郑重地选择对温纳貌伦直呼其名,以制止被外界解读为印尼已经认可缅甸军政府。

总之,巴育政府面临的实在是两难田地。出于与敏昂莱的亲切关系以及某种水平上配合的态度,巴育政府发自内心地对缅甸军政府明白与支持。然则,从国际事务角度而言,巴育政府对缅甸军政府的认可又让它不可制止地遭致海内国际的双重压力。

泰国向来被以为是“外交智者”,在国际舞台上长袖善舞,左右逢源。若何在当前玄妙的国际事态下,继续施展传统外交优势,确实是摆在巴育政府眼前的一道难题。

(作者系国防科技大学国际关系学院东南亚研究中心主任)

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